現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展法律問題研究

一、我國物流業(yè)法律發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

我國陸續(xù)頒布了一些物流方面的法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件，但是，從立法上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求。

第 一、物流法律法規(guī)滯后。

我國目前大多數(shù)的物流法律法規(guī)是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、或從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下制定并被沿用下來的。物流法律制度的這一現(xiàn)狀已經(jīng)不能再適應(yīng)物流業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，甚至還阻礙了其快速發(fā)展。

第二、物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，不能形成統(tǒng)一的體系。

由于物流業(yè)涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)眾多，致使物流法律規(guī)范分散于各種原生的與物流相關(guān)的法律法規(guī)之中。而這些原生的法律法規(guī)又多體現(xiàn)為由不同的政府行政部門根據(jù)各自的行業(yè)特殊情況和部門利益制定和頒布的部門法規(guī)。

第三、我國物流業(yè)仍存在不少法律“真空地帶”。

不少物流關(guān)系沒有法律法規(guī)加以調(diào)整與規(guī)范。現(xiàn)代物流的含義與業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出了倉儲運(yùn)輸這一狹小范圍。對現(xiàn)代物流帶來的新業(yè)務(wù)、新問題，原有的物流法律規(guī)范均沒有對其進(jìn)行規(guī)范。

二、加強(qiáng)我國現(xiàn)代物流法律保障的必要性分析

我國社會(huì)正處于市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，物流業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的蛻變。在現(xiàn)在法律物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的物流法律體系，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、完善我國物流立法的對策

針對我國物流立法中存在的問題，結(jié)合構(gòu)建物流法律法規(guī)體系的要求，建議從以下幾個(gè)方面完善:

第 一、制訂統(tǒng)一的物流發(fā)展規(guī)劃，提高物流立法的協(xié)調(diào)性。

制訂統(tǒng)一的物流立法規(guī)劃，應(yīng)防止政出多門，打破地區(qū)、部門和行業(yè)局限。從疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系著手，修訂、整合、補(bǔ)充現(xiàn)有物流法律法規(guī)，形成一個(gè)層次分明、協(xié)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煽蚣?，提高物流法?guī)的集約性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)其綜合調(diào)控能力。

第二、建立完善的物流法律體系，提高物流立法的系統(tǒng)性。

建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的物流法律法規(guī)體系主要從以下幾方面著手:明確物流經(jīng)營活動(dòng)的市場主體的基本要求和基本資格，規(guī)范物流主體市場準(zhǔn)入門檻;明確物流活動(dòng)各環(huán)節(jié)及各當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，使整個(gè)物流活動(dòng)合法、有序、公平;調(diào)整國家和物流主體之間以及各物流主體之間市場監(jiān)管關(guān)系，禁止壟斷與不正當(dāng)競爭，形成統(tǒng)一、高效、透明物流市場;制定和完善物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為提高物流效率奠定基礎(chǔ)。

第三、重視他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高物流立法的實(shí)效性。

我們要具備國際視野，大膽吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家物流立法方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高立法質(zhì)量，一方面要研究和分析發(fā)達(dá)國家的物流法律制度，結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行大膽吸收和借鑒;另一方面物流立法要經(jīng)過科學(xué)論證，提高立法技術(shù)和立法水平，取得各方共識，增強(qiáng)物流法律法規(guī)的可操作性、前瞻性和穩(wěn)定性，提高立法質(zhì)量。